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中乌局势新动向,APEC峰会前停战方案浮现?

发布时间:2026-10-21 浏览量:5419

这一周内的事件,可以单独拿出一件都足够引人关注,而集中在一起更显得耐人寻味。10月19日,乌克兰总统泽连斯基公开表示,美国的“爱国者”拦截弹交付延期“难以理解”。就在前几天,乌克兰的拦截弹库存已经降到危险水平,俄罗斯军队随即对基辅的发电厂和哈尔科夫的能源设施发起了攻击。同一天,《华盛顿邮报》揭露,国防部长赫格塞思对拦截弹的审批处于一种模糊状态,既没有正式同意,也没有直接拒绝。几乎在同一时间,《华尔街日报》报道了普京在与特朗普的通话中提到的一个提议:在11月即将举行的深圳APEC峰会期间,中美俄三方可以坐下来讨论如何结束俄乌战争,而基辅并未被邀请参加。

紧接着,乌克兰外长瑟比加在华沙的安全论坛上表示,自己收到了中国的访华邀请。几天后,基辅宣布取消了针对中国钢制紧固件的反倾销税。三件事在同一周内发生,尽管APEC峰会尚未开始,但关于“停战最佳方案”的讨论已经悄然升温。将这些事件串联起来,清晰的方向显而易见:正在推进的停火协议的设计思路,显然意在将基辅排除出决策中心。美国通过延迟军援交付,增强了对乌克兰的施压力度,而俄罗斯则借助三方峰会框架,将乌克兰排除在外。与此同时,中乌之间最近频繁的互动,或许是基辅在这样的压力下寻找的一条出路。

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泽连斯基用“难以理解”来形容这种延迟,其实这反映了五角大楼一贯的做法。国防部长赫格塞思对那些本该交给乌克兰的拦截弹的审批保持沉默,既没有明确拒绝,也没有通过。这种悬而未决的状态,使得乌克兰前线的防空策略遭到了干扰。军援的审批进度是一个明确的信号,而这种不确定性正是最令人担忧的。乌克兰需要提前数周甚至数月确定拦截弹的到货时间,以便对未来的空袭制定合理的防御计划。审批无果,乌克兰的防空指挥官便无法有效预判即将到来的威胁。

特朗普方面的发言也毫不留情,直接指责泽连斯基“不想结束战争”,甚至建议换一个人来代表乌克兰进行谈判。此时一方面是武器审批的停滞,另一方面则是来自总统的公开施压,这两者共同对基辅施加了巨大的压力,目的都是希望在基辅能参与正式谈判之前,削弱其反对的能力。通过这场三方峰会,基辅的角色被设定为“签字者”,而俄罗斯在协议框架的设计上占据主导。时间回溯到10月9日,普京与特朗普的电话中提到,三方会晤将定于APEC期间举行,基辅以及其他欧洲领导人则被排除在外。克里姆林宫发言人佩斯科夫提到磋商仍在进行,但“尚未达成明确共识”,这其中的含义发人深省。

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这次会晤的关键不在于能谈出什么结果,而在于停火条件的拟定权已经掌握在这一三国手中。基辅的角色被预定为“执行者”,而非“起草者”。普京曾多次质疑泽连斯基在战时状态下签署的协议的合法性,这不仅是法律上的质疑,更是为“换人签字”提供空间的策略。如果三国能够先达成停火框架,再找到一个合适的乌克兰代表签字,那么当前基辅领导层在条款上的修改空间将会被极大压缩。欧洲方面对此的反应也印证了这种安排的分量。当被问及此事时,欧盟委员会发言人只是表示“注意到了相关传闻”。巴黎和柏林在这一安排中显然沦为了旁观者。一个将欧洲主要国家与交战方置于一旁的停火方案,称其为“最佳方案”或显得勉强,但对于急于寻求脱身的华盛顿,以及希望固化战线的莫斯科而言,效率却是显而易见的。

而乌克兰与中国的突然互动,则是在这一背景下更能理解其真正意图。瑟比加在华沙表示收到访华邀请后,基辅立即取消了对中国钢制紧固件的反倾销税,理由是由于战争原因,相关钢厂停产,继续反倾销“没有意义”。这一理由看似合理,却难以解释为何此时此刻恰好在公布访华邀请之后不久。数据显示,乌克兰自中国进口商品的比重接近三成,涉及无人机的重要零部件也依赖于这一供应链。上个月,乌克兰一度经历持续七天无钢可产的危机。基辅向中国示好的本质,是基于对经济通道稳固的需求,而非对外交方向的全面调整。

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此外,中方对“访华邀请”的处理也值得关注。早在今年7月,瑟比加在北约峰会期间就提到过类似邀请,并发布了正式新闻通稿,但最终并未成行。而这次在华沙再次提及时,中方却在媒体上保持沉寂。20号,毛宁在记者提问时仅仅表示“目前没有可以提供的信息”。真正能够推动的外长级访问,通常是中方先行放出风声,关于访问的时间、参与人员和议程等,但如今却是基辅频频发声,而北京方面则保持程序性沉默。这条通道何时开启,如何开启,节奏完全不在基辅的掌控之中。虽然乌克兰希望中国“发挥更积极的作用”,但“积极”的定义不再由其主导。

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